TODO SOBRE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA./ CURSO TALLER- PARTICIPE

Educar al ciudadano en temas tan importantes como la comprensión de la Hacienda Pública, es una noble tarea política, que debe cubrir a todas las personas, sin distingos de ninguna naturaleza, pues se trata de formar ciudadanos, esto es, sujetos con capacidad de ejercer conscientemente el Estado Social de Derecho, la democracia participativa y el control social.  

El conocimiento sobre la administración pública frente a nuestros derechos y deberes constitucionales,  proporcionan los elementos fundamentales  en procura de mejorar la calidad de vida de quienes hacemos parte del Estado.

Metodología

El curso incluye una parte de teórica ( 20 horas) para suministrar a los alumnos los conocimientos necesarios sobre la administración pública y su desarrollo en temas como: Constitución política; estructura del estados; tributos; sistema financiero; economía; presupuesto público; plan de desarrollo; Control Fiscal; y otra parte, basada en el aprendizaje autónomo y práctico (20 horas) a través del diagnóstico reflejado en la matriz DOFA: Al ser ésta la metodología óptima para un profesional que desarrolla su actividad sobre empresas del estado que repliquen dentro de un concepto Micro, lo visto teóricamente en un ambiente macro.

Detalles del Evento

► 

(20 horas).

Horario: 8:00 A.M - 5:00 P.M

Objetivos:

·         Con el desarrollo del programa se espera que el estudiante conozca la aplicación de la Constitución de 1991, a través de la las leyes y normas que la estructuran y  regulan, así como los elementos conceptuales y técnicos necesarios para entender, interpretar y aplicarlas en relación con la estructura del Estado, sus finanzas, sus Tributos, presupuestos, planes de desarrollo, dentro del contexto general de la  Política económica y fiscal, los modelos macroeconómicos, la gestión financiera del Estado y el Control Fiscal.

·         Dotar a los participantes de los conocimientos necesarios para que conozcan el Estado y su funcionamiento desde el referente constitucional

·         Obtener los conocimientos suficientes para ejercer sus derechos dentro de una democracia participativa..

·         Enseñar a mejorar el Estado, ejerciendo el control social que a todos nos corresponde

·         Identificar la manera como el Estado percibe recursos y como los distribuye de acuerdo con su especificidad y programación.

·         Conocer el rol que juega el sistema financiero y las implicaciones económicas que de estos sistemas se derivan.

·         Estudiar la constitución política desde la concepción del estado social de derecho y en virtud del desarrollo de la hacienda Pública como mecanismo resolutorio.

·         Conocer la estructura orgánica del estado, competencias, actores, gestores de la Hacienda Pública

·         Conocer los Sistemas, herramientas y mecanismos a través de los cuales se instrumentaliza la Hacienda Pública ( Financiero, Fiscal, presupuestal, plan de desarrollo, control)

·         Realizar un ejercicio práctico en entidades del Estado y de su estudio se conceptúe a través de una DOFA

Contenido del Curso:

DESARROLLO

Se sión	Horas por sesión	FECHA	ACTIVIDADES	TRABAJO INDEPENDIENT
1			Socialización, Generalidades, Conocimiento del grupo, expectativas, plan de trabajo, reglas del juego, direccionamiento académico.
2			Historia, terminología y conceptos generales de Hacienda Pública. ·         Constitución. Política y la Hacienda pública	Conformación de grupos, para realizar un trabajo practico sobre la economía micro en entidades públicas, descentralizadas. Elaboración cronograma de trabajo
3			·         Introducción-Estructura y  Organización de la administración pública	Naturaleza de la entidad Mision, vision, objetivos
4			DESCENTRALIZACIÓN Conceptos.  Descentralización Administrativa. ·         Política ·         Por servicios. ·         Territorios.	. Esquema organizacional
5			LOS TRIBUTOS Y LA DESCENTRALIZACIÓN Conceptos. ·         Sistema Tributario. ·         Impuestos, tasas y contribuciones. ·         Sistema General de participación ·         REGALIAS ·         IVA	Normatividad en: Régimen contractual, presupuestal y laboral. Estadística e indicadores generales de las empresa objeto de investigación.
6			SISTEMA FINANCIERO ·         Reguladores. ·         Intermediarios	ESTADOS FINANCIEROS. Identificación Cuentas misionales, Informe financiero,  análisis de las notas explicativas a los estados financieros
7			·         Régimen presupuestal Colombiano	Solicitud del PRESUPUESTO.  Revisión del informe de gestión de la entidad, identificación tipo de ingresos y gastos.
8			·         Plan Nacional de Desarrollo. Aspectos constitucionales y legales. ·         Plan Desarrollo 2014-2018	Proyecto Integrador, Caso en particular, programa o proyecto relevante de la entidad pública en cuestión.
9		.	·         Control Fiscal. Rendición de cuentas.	Solicitud Informe de Auditoria con enfoque integral – Establecer problemática o de la revisoría fiscal si lo tienen.
11 al 14			Seguimiento y asesoramiento del trabajo independiente. ·         Charla sobre la importancia de los Estados financieros en las empresas ·         Charla sobre la importancia del presupuesto en las entidades del estado ·         Lineamientos sobre el caso del proyecto integrador. ·         Lineamientos sobre los informes de control fiscal ·         Explicación sobre las bondades de la matriz DOFA	Complementación del trabajo en Equipo. Entidades públicas
15			Nota exposición trabajo independiente por grupos Presentación del informe. Evaluación del grupo. Oral y escrito	Sustentación. Trabajo en equipo Síntesis. Competencias Comunicativas
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Dirigido a:

Estudiantes y profesionales.

Servidores públicos.

Aspirantes a trabajar en el sector púbico (Preparación para convocatorias públicas).

Auditores, revisores fiscales.

Gerentes, representantes legales.

I. Lugar

Bogotá, Colombia – 

Importante: Si usted reside fuera de Colombia y está interesado en participar, por favor contáctese al correo info@auditool.org

II. Facilitador

Marco Bonilla – Colombia

Economista, Consultor y Asesor en los procesos de Auditoría con enfoque integral, Auditoría interna de Calidad, ISO 9001 de 2008 y NTCGP 1000:2009, con más de 20 años de experiencia. Conferencista nacional, consultor internacional en procesos de Control Interno orientados al mejoramiento de las organizaciones. Magister en Educación; Especialista en pedagogía y docencia Universitarias, Especialista en Auditoría y control interno, forjador de textos para la academia Colaborador de Auditool.

Paginas donde pública:

Auditool.org,

Portafolio.com.

Actualicese.com.

Blog: Marcontrol.blogspot.com

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CATALOGO DE EVENTOS EN AUDITORIA

“El  Control Interno se entiende como el proceso que ejecuta la administración con el fin de evaluar operaciones especificas con seguridad razonable en tres principales categorías: Efectividad y eficiencia operacional, confiabilidad de la información financiera y cumplimiento de políticas, leyes y normas”. (Modelo Coso)

Así las cosas, a continuación relaciono 100 Eventos por tipología a tener en cuenta en la práctica de la auditoria, que sin duda contribuirá como referencia y captura de evidencias materiales sobre el sistema de control interno, que redunde en resultados positivos para la auditoria y la organización.

De tipo administrativo.

1.    La existencia de manuales de procesos y procedimientos actualizados.

2.    Estilo de dirección.

3.    Códigos de ética y buen gobierno.

4.    Perfiles del talento humano frente a las funciones y labores.

5.    Mapas de riesgos de los procesos misionales y de apoyo.

6.    Archivos foliados y adecuadamente custodiados.

7.    Normograma por dependencia.  

8.    Medidas de seguridad en el manejo de los bienes y recursos.

9.    Adecuada segregación de funciones.

10.  Existencia de inventarios físicos de manera periódica.

11.  Procesos de inducción y capacitación.

12.  Sistemas de comunicación eficientes que posibilitan la oportuna atención a los requerimientos de los clientes/usuarios/afiliados.

13.  Atención de: usuarios/clientes/afiliados.

14.  Puntos de atención al usuario/cliente/afiliado.  

15.  Planeación formal, con metas e indicadores coherentes, productos de estudios con compromiso.

16.  Programas de bienestar social.

17.  Recursos físicos en buen estado y adecuado mantenimiento.

18.  Asignación de interventores con experiencia y perfiles adecuados.

19.  Conocimiento de normas y manejo ambiental.

De tipo económico

20.  Plan de compras anualizado.

21.  Análisis del riego en inversiones temporales en empresas.

22.  Montos de fondos en disponible y el flujo de caja.

23.  Manejo y utilización de los servicios públicos. Políticas de austeridad.

24.  Conocimiento de la memoria institucional al momento de estimar proyectos y estudios.

25.  Plantas de personal suficiente y competente.

26.  Tercerización de funciones a través de contratos de servicios profesionales.

27.  Oportuno control en el vencimiento de inventarios (medicamentos, productos perecederos).

28.  Manejo de fondos, inversiones y bienes con  las pólizas de garantías necesarias.

29.  Cumplimiento en las condiciones laborales.

30.  Defensa de los intereses de la empresa a través de abogados externos.

31.  Oportunidad en la entrega de información oficial.

32.  Uso adecuado del parque automotor.

33.  Controles automatizados en la generación de novedades de nómina.

34.  Viabilidad financiera de los contratos.

35.  Utilización adecuada de la propiedad, planta y equipo.    

De tipo contable- financiero

36.  Manejo del portafolio de inversiones en el mercado de valores.

37.  Cartera de préstamos y sus garantías.

38.  Gestión de cobro.

39.  Arqueos de cajas menores y tesorería.

40.  Cartera clasificada por edades para estimar provisiones.

41.  Avalúos de inmuebles con estudios técnicos por autoridades reconocidas. .

42.  Adecuadas políticas evaluativas de las inversiones, provisiones, depreciaciones, valorizaciones.

43.  Conciliación y confirmación con áreas fuente y/o usuario.

44.  Rigor en el calendario de entrega de información a contabilidad para su consolidación.

45.  Automatización de la información de Contabilidad. Margen de error.

46.  Utilización efectiva de los contadores de la organización en labores propias.

47.  Oportunidad en el pago de aportes parafiscales, impuestos y otros.

48.  Utilización de la contabilidad de causación.

49.  Adecuada contabilización de las ventas.(Causación.)

50.  Adecuada contabilización de los diferidos

51.  Cultura contable en toda la organización.

52.  Conciliación entre las áreas fuentes y contabilidad

53.  Revisión partidas antiguas sin depurar.

54.  Observancia de saldos contrarios a la naturaleza de la cuenta.

55.  Registros  soportados. 

56.  Notas explicativas con información básica y suficiente.

De tipo jurídico- legal. 

57.  Defensa de los intereses de la entidad ante los despachos judiciales por parte de los abogados externos.

58.  Adecuada cobertura de los abogados por procesos.

59.  Automatizado de los procesos jurídicos  a favor y a cargo.

60.  Adecuado archivo de expedientes.

61.  Interventoría y seguimiento sobre los abogados y los procesos.

62.  Comunicación y retroalimentación entre la oficina jurídica y la entidad para erradicar las causas de los procesos judiciales.  

63.  Criterios definidos para la causación de las contingencias por cuenta de los procesos.

64.  Observancia al proceso contractual.

65.  Contratos con los requerimientos legales.

66.  Pólizas de cumplimiento y garantías con la cobertura necesarias que respalden los contratos.

67.  Contratos  por liquidar.

68.  Conocimiento normativo por parte de la organización.

Tipo informático. 

69.  Procesos automatizados, y licenciados..

70.  Gestión integrada y coordinada de los procesos administrativos y financieros.

71.  Actualización y aprovechamiento de los equipos de computación.

72.  Sistemas de información, confiable y actualizado.

73.  Oportunidad en las decisiones

74.  Ciclos de procesos automatizados.

75.  Existencia de Información en línea.

76.  Trámites internos.

77.  Adecuado Manejo ambiental.

78.  Registro de la información desde el área fuente a través de reprocesos y medios magnéticos.

79.  Centralización en el manejo de datos maestros.

80.  Posibilidad del control de los procesos en línea y en tiempo real.

81.  Software actualizados y equipos modernos

82.  Adecuada custodia y seguridad de equipos.

83.  Existencia de Back up. de información clave.

84.  Apropiado mantenimiento de equipos (Antivirus).

85.  Utilización de los equipos en labores propias del objeto de la entidad.

86.  Existencia de claves de acceso sobre archivos reservados de la organización.

87.  Existencia de manuales de procesos y fuentes de información.

Del Entorno.

88.  Recapitulación de normas y disposiciones.

89.  Estabilidad en los cuadros directivos, como el direccionamiento de objetivos y estrategias.

90.  Procesos meritocráticos.

91.  Competencia en razón a la calidad de los servicios

92.  Cambio tecnológico permanente.

93.  Globalización.

94.  Reestructuraciones, fusiones y liquidaciones.

95.  Corrupción.

96.  Incidencia e impacto por fenómenos naturales.

97.  Posicionamiento en el mercado.

98.  Organismos de control competentes y sus informes.

99.  Trámites externos, normativos etc..

100…..Cambio de cultura de control- basado en el autocontrol.

Son muchos los eventos a considerar, priorizando por supuesto los procesos misionales, y fundamentalmente aquellos que el auditor toma de acuerdo con su experiencia y criterio que  lo llevaran a realizar una auditoría de calidad.

LIBROS ESCRITOS POR MARCO BONILLA:

FORMACIÓN DE LÍDERES EN AUDITORIA Y CONTROL INTERNO. Buenas prácticas.

El ABC de la Hacienda Pública, referente constitucional y legal

Para adquirir cualquiera de estos libros puede contactarse con Johana Cosme al correo johana.cosme@auditool.org. Cel: 57 316 3250099.

Venta en Bogotá en la Avenida Jiménez No. 4 - 76 Galería Típicos.

Marco Bonilla M

Consultor y Asesor en los procesos de Auditoría con enfoque integral, Auditoría interna de Calidad, ISO 9001 de 2008 y NTCGP 1000:2009, con más de 20 años de experiencia. Conferencista nacional, consultor internacional en procesos de Control Interno orientados al mejoramiento de las organizaciones. Colaborador de Auditool.

Bogotá D.C., Colombia

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RE-pensemos el modelo educativo- Vs- la actividad laboral.

Por: Marco Bonilla (Magister en Educación)

Es una paradoja como los profesionales recién egresados al salir al campo laboral se encuentran con la negativa permanente de las empresas que sin ninguna consideración, pese al ofrecimiento de salarios muy bajos, rechazan a los desprevenidos jóvenes, exigiendo una experiencia que nunca han tenido y no la obtendrán, si no buscamos un camino para que el sistema cambie.

Es ahí, donde nos preguntamos qué pasó o qué ha pasado con el modelo que en alguna oportunidad se instauró a través del SENA, donde a sus estudiantes la Institución les buscaba patrocinio en empresas donde el joven no solo se capacitaba, si no que obtenía unos ingresos que si bien no eran significativos, les proporcionaba un camino formal de instrucción y de experiencia en el campo laboral objeto de capacitación, condición ésta que hoy reclama el sistema.  

La pregunta es porqué en éste país las prácticas bien intencionada han desaparecido y se perpetúa aquellas que le han hecho gran daño  y que ya todos conocemos.

El Sistema Educativo Colombiano ha perdido su norte, porque si bien se ha incrementado por cientos la posibilidad que los estudiantes busquen y obtengan una profesión con grandes esfuerzos para mejorar su calidad de vida y su entorno, al salir de su Universidad se ven de alguna manera traicionados y sometidos a una decepción peor a la de haber seguido en su ignorancia, al no encontrar las oportunidades tan anheladas como propósito de su formación.

Digamos que esta es una lectura tomada desde mi labor académica, donde los estudiantes requieren de mejores oportunidades, que no castren de tajo sus aspiraciones e ilusiones, las cuales construyen con gran esfuerzo y sacrificio, no que dándoles otro camino que ocuparse en labores ajenas a su profesión, donde seguramente las efectuaran con desanimo, desamor y poco compromiso.

Revisemos el sistema laboral colombiano, pero de la mano del sistema educativo, donde los dos sistemas hagan sinergia y permitan desarrollar modelos atados a la formación, la vinculación, la experiencia y desarrollo laboral en profesiones necesarias en las actividades regulares de nuestras empresas nacionales. 

Comencemos descentralizando la educación a la par del desarrollo armónico sostenible de las regiones como reza la Constitución, para que no concentremos en las grandes capitales la educación y generemos desarrollo en aquellas zonas del país que han quedado desoladas por falta de oportunidades, fomentando Industria, empresa, inversión, centros educativos, infraestructuras de comercio, de turismo, de transporte, recreación etc, para que las oportunidades no solo se encuentre en las grandes ciudades, sino también en las ciudades o pueblos nativos y así evitar la deserción y concentración que hoy observamos donde la capacidad de resistencia ya sobrepasó todo límite, generando lo que llamamos los economistas los rendimientos decrecientes, hasta el punto que nos estorbamos unos a otros y donde la iniquidad  se ve por donde se mire. 

Seguramente faltará mucho por hacer y por construir, pero el re-pensar esta situación es un principio valioso que hay que acometer de: inmediato.

Reflexión- “Todo nuestro país es bello, y donde se viva será un buen vividero, pero con oportunidades"

LIBROS ESCRITOS POR MARCO BONILLA:

FORMACIÓN DE LÍDERES EN AUDITORIA Y CONTROL INTERNO. Buenas prácticas.

El ABC de la Hacienda Pública, referente constitucional y legal

Para adquirir cualquiera de estos libros puede contactarse con Johana Cosme al correo johana.cosme@auditool.org. Cel: 57 316 3250099.

Venta en Bogotá en la Avenida Jiménez No. 4 - 76 Galería Típicos.

Marco Bonilla M

Consultor y Asesor en los procesos de Auditoría con enfoque integral, Auditoría interna de Calidad, ISO 9001 de 2008 y NTCGP 1000:2009, con más de 20 años de experiencia. Conferencista nacional, consultor internacional en procesos de Control Interno orientados al mejoramiento de las organizaciones. Colaborador de Auditool.

Bogotá D.C., Colombia

Hasta Pronto,

Blog: marcontrol.blogspot.com

Buscador: Marcontrol.audit     

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