La píldora díaria de Marc "ASAMBLEA EN LA CARPINTERÍA"

Para Reflexionar:

ASAMBLEA EN LA CARPINTERÍA

Hubo en la carpintería una extraña asamblea; las herramientas se reunieron para arreglar sus diferencias. El martillo fue el primero en ejercer la presidencia, pero la asamblea le notificó que debía renunciar. ¿La causa? Se pasaba el tiempo golpeando y hacía demasiado ruido.

El martillo reconoció su culpa, pero pidió que fuera expulsado el tornillo: Había que darle muchas vueltas para que sirviera de algo.

El tornillo aceptó su retiro, pero a su vez pidió la expulsión de la lija: era muy áspera en su trato y siempre tenía fricciones con los demás.

La lija estuvo de acuerdo, con la condición de que fuera expulsado el metro, pues se la pasaba midiendo a los demás. Como si él fuera perfecto.

En eso entró el carpintero, se puso el delantal e inició su trabajo, utilizando alternativamente el martillo, la lija, el metro y el tornillo. Al final, el trozo de madera se había convertido en un lindo mueble.

Cuando la carpintería quedó sola otra vez, la asamblea reanudó la deliberación. Dijo el serrucho: “Señores, ha quedado demostrado que tenemos defectos, pero el carpintero trabaja con nuestras cualidades. Eso es lo que nos hace valiosos. Así que no pensemos ya en nuestras flaquezas y concentrémonos en nuestras virtudes”.

La asamblea encontró entonces que el martillo era fuerte, el tornillo unía y daba solidez, la lija limaba asperezas y el metro era preciso y exacto. Se sintieron como un equipo capaz de producir los mejores muebles, y sus diferencias pasaron a segundo plano.

Cuando los miembros de un equipo de trabajo suelen buscar defectos en los demás, la situación usualmente se vuelve tensa y negativa. En cambio al tratar con sinceridad de percibir los puntos fuertes de los demás, florecen los mejores logros.

Es fácil encontrar defectos, pero encontrar cualidades es de espíritus superiores.

(Autor, anónimo)⇒➤➤➤

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INVITACIÓN A AUTOEVALUARSE, ¿QUE TANTO CONOCE DEL ESTADO COLOMBIANO?, Pedagogía de la constitución.

Autoevaluación

Por: Marco Bonilla

Magíster en Eduación.

Hazlo a primera vista, sin consulta previa, sí prefieres hazlo en casa con tu grupo familiar. Del resultado obtenido, abajo encontraras una tabla de ponderación de la calificación frente a tú estado en Colombia. TE SORPRENDERAS DE LOS RESULTADOS !!

Instruciones: Usted deberá colocar en la columna de la derecha, la calificación que considere que más se ajusta a su conocimiento respecto a lo preguntado, donde cero (0), corresponde a no conozco en absoluto la respuesta; donde cero punto uno (0.1), corresponde a más o menos conozco la respuesta; y cero punto dos (0.2), corresponde a conozco de forma correcta la respuesta. sume y esa será la autocalificación, acto seguido observa la tasa de ponderación según la autocalificación.

Que haras ?---------

Gracias.

Marc.

Personalizado o en grupo. Presencial o virtual.

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LA INTERVENTORIA. Practica efectiva de control y gestión.

Por: Marco  Bonilla

“La Interventoría es la labor que cumple una persona natural o jurídica, para controlar, exigir y verificar la ejecución y cumplimiento del objeto, condiciones y términos de la invitación y las especificaciones de sus labores relevantes, especialmente sobre la contratación, convenio, concertaciones celebradas por las entidades públicas y privadas, dentro de los parámetros de costo, tiempo, calidad y legalidad, conforme a la normatividad vigente”.

El Perfil y roles del interventor  a considerar:

·        Profesional con experiencia en el objeto contratado

·        Conocedor en temas administrativos y financieros,

·        Criterios claros y soportados

·        Amplio sentido de independencia

·        Cumplir funciones técnicas, administrativas y contables.

·        Un manual formalizado mediante aprobación por parte de la junta directiva

·        Archivo de todos y cada uno de los contratos, informes y actas propias de las intervenciones

·        Creación en la organización de una Unidad de profesionales especializados.

Por todo esto creo en la necesidad de propiciar la creación de una Unidad de Interventoría en las organizaciones, especialmente donde exista alto volumen de presupuestos ejecutados a través de ésta figura de la contratación, dado el proceso de modernización en la que ésta incursa las organizaciones contribuye a buscar la armonía en un proceso de manera planificada, a blindar a la organización permanentemente a través de un grupo calificado, especializado y organizado, como Unidad de apoyo y control.

Objetivos de la interventoría:

-        Asegurar el cumplimiento de las obligaciones

-        Suscribir el acta de iniciación de los contratos

-        Hacer seguimiento al cumplimiento de las obligaciones

-        Presentar por escrito al contratista las observaciones 

-        Servir de enlace entre el contratista y la organización

-        Supervisar la ejecución de los recursos entregados.

-        Avisar oportunamente a las áreas correspondientes, sobre cualquier retraso.

-        Elaborar el proyecto de la liquidación  definitiva.

Responsabilidades del interventor

El interventor responderá civil y penalmente.

Funciones del interventor

Técnicas:

·        Conocer los pliegos de condiciones

·        Informarse, previamente a la iniciación de los trabajos, sobre los estudios, informes y circunstancias relativas al contrato

·        Solicitar al contratista, la presentación de un informe de iniciación

·        Comprobar que el contratista cuenta con los recursos humanos, técnicos y financieros requeridos.

·        Verificar que los informes, estudios, conceptos y resultados del contrato, se adapten a las normas, estándares y especificaciones que forman parte del contrato,

·        Evaluar el avance y resultados del contrato, en comparación con el cronograma y plan previstos,

·       Someter a consideración del Comité Técnico, a través del director o Jefe el área respectiva

·        Tomar las medidas necesarias en caso de que se presenten incumplimientos del contratista.

·        Consignar en el acta de terminación del contrato, el estado del estudio o proyecto a la fecha de tal acta,

·        Evaluar los informes administrativos y técnicos presentados por el contratista como soporte de sus respectivas cuentas de cobro, y aprobar o rechazar tales informes.

·        Programar y realizar las reuniones de interventoría  previstas con el contratista

·        Atender los requerimientos de las entidades de fiscalización y control  disciplinario, y de la rama jurisdiccional.

Administrativas: 

·        Ejecutar un control administrativo sobre el contratista.

·        Presentar informes sobre aspectos específicos,

·        Atender las reclamaciones del contratista.

·        Informar a su superior jerárquico sobre el desarrollo del contrato,

·       Suscribir con el contratista las siguientes  actas:

Acta de iniciación del contrato. Actas de reuniones de interventoría,

Actas de suspensión del contrato,

 Actas de reanudación del contrato

Actas de adición o modificación del contrato,

 Acta de terminación del contrato.

Acta de liquidación del contrato.

·        Controlar la inversión del anticipo entregado al contratista.

·       Estudiar y responder las consultas o reclamaciones presentadas por el contratista,

·       -Exigir al contratista tomar las medidas para solucionar problemas

·       Solicitar la aplicación de las sanciones  previstas en el contrato,

·        Establecer un archivo sistematizado con toda la información técnica utilizada y producida durante la ejecución del contrato.

·        Estudiar las necesidades de adiciones o modificaciones al contrato,

·        Controlar la vigencia de las pólizas que respalden el contrato

·        Asegurarse de que en los presupuestos de los años siguientes, se prevean las partidas requeridas para la financiación del contrato.

 Contables:

·        Aprobar o rechazar las órdenes de pago presentadas por el contratista,

·         y darles trámite dentro de la organización  en caso de aprobarlas.

·        Mantener al día la contabilidad del contrato en términos de recursos invertidos, recursos por invertir, y comparación con el presupuesto del contrato.

·        Vigilar el mantenimiento de la ecuación contractual, y en caso de que se altere, proponer y

·        tramitar las medidas requeridas para su restablecimiento.

·         

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MÚSICA CON CINTIA.- MÚSICA DEL PACIFICO- afrocumbi

LA EMBELEQUERIA -

Cintia Piano. 

La Música la mejor manera de ser feliz., a bajo costo y al gusto del consumidor. 

Cintia, niña encantadora y angelical. 

La amo.

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MÚSICA SIN FRONTERAS - Martha Liliana con la Orquesta de las Americas,

ORQUESTA DE LAS AMERICAS 

Que hermosa compilación de talentos, de hermanos de todo un continente, con una diversidad musical enorme y bella, sin fronteras, sin odios, sin otra ambición que hacer sentir felicidad, paz y amor, definitivamente la Musica no tiene fronteras, gracias por tanto sentimiento bello que nos inspiran, Te amo hija por ser parte de ello. 

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HACIENDA PÚBLICA, UN SISTEMA ESENCIAL A ESTUDIAR Y CONTROLAR- Por: Marco Bonilla

“Educar al ciudadano en temas tan importantes como la comprensión de la Hacienda Pública, es una noble tarea política, que debe cubrir a todas las personas, sin distingos de ninguna naturaleza, pues se trata de formar ciudadanos, esto es, sujetos con capacidad de ejercer conscientemente sus derechos, especialmente los derechos políticos”.(FERNANDO NAVAS)

La Hacienda pública según el hacendista Gerhard Colm, es una disciplina que “estudia la forma en que se logran los objetivos del sector público a través de los medios de ingresos y gastos públicos, dirección de la administración de la deuda y las transacciones correspondientes. De forma específica estudia la manera en que se toman las decisiones por el sector público y la forma en que son realizadas y controladas. Su ámbito de análisis se asienta sobre las numerosas ciencias tradicionales” 

Sin embargo, la gestión pública en torno a la Hacienda pública y sus resultados,  es vista por nuestros administradores de manera dispersa y no como un sistema  donde cada uno de sus elementos juegan un papel predominante, estoy refiriéndome a la administración y organización del estado, a la política fiscal, administrativa y financiera, a los presupuestos, a los planes, al control fiscal, y a otras variables como el sistema financiero, o  lo que es mas importante al recaudo y su inversión y/o gasto en los objetivos programados.

Cuando los objetivos no se cumplen, entonces las preguntas a tener en cuenta  son: ¿Problemas en la formulación de la política?, inadecuada estructura administrativa?, corrupción?, evasión?, inadecuada priorización del gasto?, desmesurada burocracia?, débil proceso de contratación administrativa?, o rezago del patrimonio público que hace que la base para emprender acciones de mejoramiento estén distantes para cumplir los fines del Estado tendientes a mejorar la calidad de vida de la población.

Todos estos aspectos susceptibles de ser controlados a través de auditorias integrales, autocontrol, compromiso, manejo gerencial, etc, deben ser tratados paralelamente a fin de propiciar el menor error en los resultados propuestos, pero lo mas importante de ello es conocer de su existencia, por lo que se requiere de un conociendo amplio de la administración pública y de las herramientas que  la misma emplea para cumplir con los objetivos propuestos.

Para hacer un examen sobre la Hacienda Pública, se requiere revisar su aspecto piramidal, partiendo de la Constitución Política como referente y desarrollo; tales como, Estructura y organización de la Administración Pública - Sector descentralizado por servicios, incluido el sistema financiero - Descentralización fiscal administrativa y política, -

Régimen Presupuestal Colombiano - Plan Nacional de Desarrollo - Control Fiscal.

Todo esto nos lleva a cuestionarnos: ¿La Hacienda pública como marco de referencia de la Constitución,  cumple con los cometidos de la función pública, asignada a los administradores, en el sentido de satisfacer las necesidades de sus habitantes?

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INFÓRMATE- CURSO VIRTUAL TEÓRICO Y PRÁCTICO DE HACIENDA PÚBLICA- 2020

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Efectos de la Corrupción

Por: Marco Bonilla

                                                              

Que sería del Estado Colombiano?,  ¿ de sus empresas?, ¿de sus sectores?, ¿de su población?, ¿de su economía?, si se hubiese generado acciones de competitividad a través de unos Ferrocarriles Nacionales modernos; de una Caja Agraria y un INDERENA   forjadora de recursos hacía el agro; de un IDEMA eficiente regulador del mercado y los precios; de un Seguros Social atendiendo con eficiencia el tema de la Seguridad Social; de un Ministerio de Obras eficiente en el desarrollo de la Infraestructura Vial; de entidades dedicadas a la explotación de recursos naturales como ECOPETROL, CARBOCOL, generadoras del tema de las Regalías hacía la educación, la salud y la protección de los recursos naturales y del medio ambiente; de  unos Puertos marítimos y fluviales con flotillas modernas para exportar  con agilidad sus  productos en una economía globalizada como la de hoy; con  un ICT  en procura de mejor la calidad de vida de sus habitantes a través de vivienda digna, entre otras. Hoy, muchas de éstas empresas liquidadas o transformadas como consecuencia de su deficiente manejo,  después de malgastar o malversar el patrimonio público y dejar unos efectos nocivos fácil de evidenciar, como el de los cultivos ilícitos, los desplazamientos, la indigencia, el terrorismo, en fin, la descomposición del tejido social, nos llevan a la pregunta: ¿Cuál ha sido el papel y/o función de las Auditorias en el contexto de las entidades del estado del siglo XXI?     

Como docente y especializado en el campo de la Auditoria, en muchas ocasiones me es difícil poder explicar a mis alumnos sobre el fenómeno de corrupción que azota nuestro país. Mas gravosa si se tiene en cuenta los altos índices de indigencia, criminalidad, pobreza, falta de empleo, sectores como la agricultura subutilizados frente a entidades financieras y de salud, boyantes de recursos y utilidades, todos éstos escenarios opuestos, que desconciertan a los futuros profesionales, en un panorama incierto al no poder dar un patrón de solución a sus frecuentes preguntas del que hacer?

Las normas están fundamentadas en postulados universales, los principios en la constitución y la ley, los métodos y procedimientos, en normativas reguladoras, todas ellas con sanciones ejemplarizantes; pero aún  así la corrupción sigue su ascendente carrera, la que hoy se cuenta no por miles sino por miles de millones.

Hasta donde el Estado y su conglomerado,  podrá soportar el recargo de impuestos de manera in equitativa; el incremento exagerado de servicios públicos; el costo desmesurado de la educación; el costo de un servicio en salud ineficiente; todos estos gastos en contravía de una mejor calidad de vida, que seguramente es lo que esperaríamos como respuesta al costo de vida que tenemos que afrontar, mientras que ese esfuerzo se diluye y se desvía de manera tranquila y facilista en manos de quienes tienen  el poder de intervenir en procesos contractuales, que lejos de cumplir a cabalidad con los términos de referencia, desangran con su ineficiencia, por no decir otro  calificativo mas grave, costos que trascienden cualquier relación costo / beneficio.

Pensar que además que los recursos  obtenidos a través del presupuesto no son suficientes para fortalecer nuestra Hacienda, presentamos una deuda externa de cerca de 500 billones CO   (130.000 MIL MILLONES DE USDA), lo cual hace que el panorama sea mas desolador, por lo que representa estar sometidos a las condiciones desventajosas ante la Banca multilateral,   que por lo general ocasionan dependencia en lo económico como en lo gubernamental.

¿Donde estamos fallando?, o mejor si lo sabemos, por que nos sentimos  incapaces   de afrontar con decisión y de manera tajante éste flagelo, que como la novela de Gabriel García Márquez, se ésta convirtiendo en “Crónica de una muerte anunciada”.

Que decir del régimen de pensiones, de la inequidad e incertidumbre de cerca de 2.000.000 de colombianos próximos a pensionarse, donde no va existir ni los recursos, ni las reservas que permita asegurar sus prestaciones económicas; que decir del sector agropecuario, donde tan solo aporta el 6 % del PIB, y eso que Colombia era un país agrícola por excelencia, con todo lo que ocasiona el desplazamiento y  el hacinamiento del campesinado en las grandes urbes de nuestro territorio.         

Por lo anterior considero como un aporte desprendido de intereses particulares, la creación de un Súper Ministerio de Control y Auditaje, contra la corrupción administrativa; revestido de facultades, poder, autoridad e independencia, para formar, auditar, revisar, investigar y sancionar los infractores en la concepción del ingreso y la ejecución del gasto público, donde sus integrantes sean funcionarios con el mas alto nivel académico, compromiso ético en lo moral y profesional, sin tacha, debidamente entrenados y capacitados, en donde el cuidado profesional sea la constante de sus actuaciones y la independencia no posibilite la intervención a intereses políticos y  guarde distancia con afánes burocráticos, acompañada esta labor de un proceso de formación y educación enorme en procura de sensibilizar la cultura ciudadana y la pedagogía de la Constitución  como base y fundamento de nuestra sociedad.

Es un aporte, como también sería importante leer de nuestros lectores alternativas de solución para contener la desmesurada perdida de recursos públicos a través de la corrupción administrativa.

 Reflexión : No hay países subdesarrollados, si no mal administrados. ……la diferencia está en su gente. (Peter Druker).

Gracias.      

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MÚSICA. AL FINAL SERÁ MUCHO MEJOR!! Lilly Goodman

MÚSICA.  AL FINAL SERÁ MUCHO MEJOR!! 

Lilly Goodman

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